Реализация социального партнерства как одно из условий государственно-общественного характера управления образовательной организацией

Опубликовано автором

Подлужная  Надежда Ивановна

заместитель директора  по УВР,

учитель начальных классов СШ № 23

г. Петропавловска Северо-Казахстанской области

магистрант направления подготовки «44.04.01 «Педагогическое образование»

 «Омская гуманитарная академия», г. Омск

Научный руководитель  д.п.н., профессор Лопанова Е.В.

Социальное партнерство – явление довольно новое. Его становление и утверждение относится к началу 50-х годов XX столетия, когда за партнерами, представляющими мир труда, были законодательно закреплены права для защиты интересов трудящихся. Во второй половине XX столетия мировое сообщество в лице наиболее социально обустроенных государств накопило значительный опыт урегулирования конфликтов с помощью партнерства конфликтующих сторон.

Г. В. Борисова на основе анализа теории, истории и практики социального партнерства, накопленного в последнее время в разных странах, делает вывод о высокой эффективности социального партнерства как важнейшего инструмента достижения общественного согласия, способа согласования, интеграции интересов различных социальных групп [1].

Широкая трактовка понятия «социальное партнерство» в социальных науках, перенос термина из социально-экономической среды в другие сферы привели к его неоднозначному толкованию в педагогике. В научно-педагогической литературе «социальное партнерство» понимается многоаспектно:

  • как разновидность социального взаимодействия и определенная форма отношений (Ф.И. Гайнуллина A.B.  Данилов А.И. Жилина А.Л.  Жуков  и др.);
  • как система взаимодействий и взаимоотношений (О.С.  Иванов, Е.К.Кашленко);
  • как управленческая деятельность (В.А.  Михеев ).

С.П. Полутина указывает на то, что отношения партнерства могут возникать у любого социального института в любой сфере общественных отношений». При этом данный социальный институт, превращаясь в центр взаимодействия, самостоятельно строит отношения с другими социальными институтами на паритетной основе, опираясь на имеющийся у него потенциал и инициируя развитие нового типа отношений, выступая в них равноправным социальным партнером. Этот подход «может быть определен как метод формирования нового типа отношений [5].

Субъектами социального партнерства при традиционном подходе к пониманию социального партнерства являются три силы общества – государство, работодатели, профсоюзы. Наряду с традиционными социальными партнерами могут быть и дополнительные (родители учащихся, муниципальные органы власти и управления, общественные организации, научные и методические органы, образовательные учреждения).

В исследовании Е.К. Кашленко определена субъектная структура социального партнерства в образовании. На уровне образовательного учреждения к субъектам-социального партнерства относятся: учредители, попечительский совет, совет школы, педагогический совет, директор и администрация, классные руководители, родительский комитет на уровне класса или школы, методические объединения и т. д.

Содержание социального партнерства представлено различными вида-ми деятельности (управленческой, социально-практической, коммуникативной, технологической) [2,с.46], которые могут быть реализованы через разнообразные формы:

  • договорные (обучение, участие в аттестации, участие в разработке и рецензировании учебно-программной документации, участие в профессиональных конкурсах мастерства, конференциях, повышение квалификации, трудоустройство и др.) [3, с. 24];
  • организационные (консультативный совет, межведомственный координационный совет, совет школы, Попечительский совет, Совет глав администрации и др.) [3, с.81].

Под механизмом социального партнерства в образовании понимается:

  • «система взаимодействий, формирующая правила, порядок, соглашения социальных партнеров и регулирующая их отношения» [2, с. 45];
  • «способы сознательного регулирования взаимоотношений между субъектами» [2, с.46].

Результат социального партнерства в образовании – это «позитивные и ожидаемые участниками изменения» [49, с. 11]. Результат развития партнерских отношений может быть представлен в двух формах: как объективно значимый (значимый для социума) и субъективно значимый (имеющий значение для субъекта, инициирующего партнерские отношения) [3, с. 13].

Потенциал социального партнерства в образовании состоит из совокупности различных видов ресурсов: интеллектуальных, кадровых финансовых, методических, необходимых для осуществления деятельности социальных партнеров [3, с.38].

Социальное партнерство рассматривается как особый вид общест-венных отношений, как закономерный результат развития общества, уровень социального партнерства есть показатель его экономической, социальной и политической зрелости. К основным факторам, обусловливающим развитие системы социального партнерства, относятся [4]:

-формирование социальной структуры, представляющей собой многообразие социальных групп, слоев, классов, различающихся по отношению к средствам производства; их роли в организации труда; по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают в виде процента на вложенный капитал, зарплаты или иных доходов. В сфере образования речь идет о различных типах семей, которые обусловливают необходимость социального партнерства, так как эти отношения в первую очередь направлены на решение педагогических задач;

– изменение соотношения числа занятых в сфере различных отраслей;

– резкое разграничение по экономическому признаку семей как социального института, потому и предъявляющих разные требования к образовательному учреждению, если говорить о социально- педагогическом партнерстве;

– обозначение новых функций субъектов любой сферы, в том числе в сфере образования, на современном этапе появилось направление дополнительных услуг, такие функции, как проектировочная, консультативная, модерирующая и др.

Главная задача социального партнерства не в нивелировании различных интересов, а в необходимости учета их различия, проведения согласованной политики, которая путем учета взаимных уступок способствовала бы принятию взаимоприемлемых решений [1]. Это полностью соответствует гуманистической парадигме, личностно-ориентированной концепции построения педагогического процесса в образовательных учреждениях современного типа. Характер и содержание социального партнерства во многом зависят от выявления критериев качества социальной структуры общества.

Литература:

  1. Бордовский,      Т.П. Управление качеством образовательного процесса.-СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 2023. – 359 с.
  2. Бугдоль,  М. Социальные вопросы в управлении качеством. – Ополе-Елец, – 2023. – 138 с.
  3. Васильев,          Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика. – М.: Педагогика, 2022. – 139 с.
  4. Виханский,        О.С. Стратегическое управление – М.:Гардарика, 2021.-296 с.
  5. Внутришкольное        управление: вопросы теории и практики / Под ред, Т.И. Шамовой. -М.: Педагогика, 2021. – 192 с.
  6. Воронин А.М. Управление развитием инновационной образовательной среды / А.М.Воронин. – Брянск, 2022. – 281 с.
  7. Черникова, Т.В. Управление развитием образовательного учреждения.- М.: ТЦ Сфера, 2023. – 304 с.